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濟南闖出“無廢城市”建設新路徑
2023-05-25來源：環球破碎機網記者近日在濟南裕興化工有限公司（以下簡稱裕興化工）生產車間看到，用鈦石膏生產出來的磚塊整齊地碼放在一起，入手沉重，質地堅硬，還可涂染多種顏色，滿足城市步道、護坡用磚等多種需求。
公司董事長李濤告訴記者：“這是我們新上的鈦石膏綜合利用生產線，與以往的處置項目不同，這條線真正實現了‘點廢成金’，每年不僅可消納30萬噸鈦石膏，同步消納粉煤灰、鋼渣等固體廢物20萬噸，還可產生經濟效益逾千萬元，實現生態效益與經濟效益的雙贏。”
裕興化工探索開展鈦石膏資源化綜合利用，是山東省濟南市積極推進固體廢物利用處置項目建設、助力打造“無廢城市”的一個縮影。
“近年來，濟南市委、市政府高度重視‘無廢城市’建設，成立工作專班，建立定期調度機制，緊盯重點項目建設，注重多點協同發力，逐步構建起上下聯動、部門協作、多方參與、共同推進的工作格局。”濟南市生態環境局黨組書記、局長肖紅介紹。
清單化調度、責任化落實，推動重點項目落地見效
2022年底，《濟南市“無廢城市”建設實施方案（2022—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）出臺，明確提出了近遠期目標和8項重點任務，標志著全市“無廢城市”建設工作全面啟動。
為加強組織領導和綜合協調，今年初，濟南市又印發了《2023年濟南市“無廢城市”建設工作方案》，對任務項目實施清單化調度、責任化落實。
“在市級層面，每季度總結、宣傳各部門單位亮點成效，建立‘無廢城市’建設工作簡報制度。在區縣層面，依托‘省級方案牽頭抓總、市級方案統籌推進、區縣方案細化落實’的三級聯合推進機制，引領各區縣配套編制實施方案，確保任務清單落地落實。”濟南市生態環境局固體廢物與化學品處處長張瑞海告訴記者。
截至目前，《實施方案》中的46個重點項目，已完成11個；因整體規劃調整，取消4個建筑垃圾利用處置項目，新增兩個生活垃圾轉運站建設項目，其余33個項目正在有序推進。
在此基礎上，濟南市進一步優化調整、動態補充項目清單，提速推進固體廢物利用處置項目建設。目前，已新增裕興化工30萬噸鈦石膏綜合利用項目、萊鋼30萬噸鋼渣超細粉生產項目等15個重點項目，總投資逾11.23億元。
“以往，我們每生產1噸鈦白粉，就要產生13噸紅石膏。通過增加減量環節，目前已降到7噸以下。僅此一項，每年就可減少數十萬噸的紅石膏產生量。”李濤說。
對于新產生的紅石膏，公司新建了紅石膏資源化利用生產水泥緩凝劑項目，經破碎、烘干處理后，根據銷售終端需求加入改性添加劑，而后銷售給水泥生產企業、預拌混凝土生產企業、石膏建材企業等，每天可處理紅石膏約2000噸，實現了紅石膏無害化出廠。
全過程管理、資源化利用，引領創建“無廢園區”
為推進“無廢園區”創建工作，提高園區固體廢物管理水平，濟南市生態環境局、市工信局、市發改委聯合印發全省首個市級“無廢園區”創建指南（以下簡稱《指南》）。
肖紅表示，《指南》全面考量了全市各級園區現有固體廢物管理特征，提出系統推進、問題導向和示范引領三項原則，明確了保障能力建設、工業固體廢物全過程管理、綠色辦公與生活垃圾分類、創建宣傳四方面具體工作，力爭今年底前命名一批“無廢園區”。
同時，《指南》提出了“四項基本條件+15項考核指標體系+兩項附加選項”的評價標準體系，對園區提出一票否決性、門檻性條件，要求園區在建設運行過程中，滿足各級安全、環保相關要求，為整體創建工作提供定量與定性相結合的依據支撐。
“在考核指標上，我們也劃出了硬杠杠。比如，要求園區一般工業固體廢物產生強度和危險廢物產生強度（噸/萬元）兩項指標低于全市平均值且近三年穩步降低。”張瑞海說。
按照計劃，濟南市將繼續強化制度體系建設，在總結提煉“無廢園區”創建經驗的基礎上，逐步研究制定工廠、景區、村莊、社區等領域創建指南，為“無廢細胞”工程建設做好制度支撐。
部門協作、多點推進，從“無廢城市”邁向“無廢社會”
為推動全社會積極參與“無廢城市”建設，濟南市加強總體設計，根據各項任務目標，制定部門責任清單，引領區縣因地制宜，多點推進。
濟南市農業農村局積極推動化解農膜污染防治難題，印發《濟南市農用薄膜污染防治實施方案》《濟南市廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡建設試點方案》，建立健全長效廢棄農膜回收工作機制，并通過建立廢棄農膜縣域回收中心、固定回收站和臨時回收點，形成縣、鎮、村三級回收體系。
濟南市城市管理局按照“5+N”總體規劃布局，在已有5個垃圾焚燒處理設施基礎上，多點布局，合理規劃多個垃圾處理項目，為城市持續發展預留空間。有序推進萊蕪垃圾焚燒發電二期、長清馬山垃圾焚燒發電二期等項目建設，推動區域間協同合作，打通與泰安新泰市、肥城市等縣市垃圾處理設施共享共用渠道。
針對塑料廢棄物因價值低、體積大、收集過程繁瑣導致的棄收問題，濟南市供銷社、商務局和城管局攜手打造再生資源與城管環衛兩張網相結合的新型服務模式——“藍帳篷”便民服務站，目前每月分類處理居民端塑料廢棄物50余噸。
圍繞“無廢校園”建設，濟南市教育局將垃圾分類等納入學校課程體系，通過課程引領，培養中小學生的環境意識和責任意識。引導中小學校開展學生與家長共同參與垃圾分類、綠色出行、廢物利用、節約水電糧等為主題的環?；顒?，通過學生帶動家庭進而帶動全體市民共同參與到“無廢城市”建設工作中來。
“下一步，我們將依托濟南特色，建設一批‘無廢工廠’‘無廢園區’等‘無廢細胞’工程，持續推進固體廢物源頭減量與資源化利用，為系統建設‘無廢城市’、加快邁向‘無廢社會’打下堅實基礎。”肖紅對記者說。
責任編輯:王子祺
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