近日,經福建省自然資源廳審查,莆田市人民政府同意,《福建省莆田市礦產資源總體規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》)正式印發實施?!兑巹潯分兄赋?,莆田市按照“東拓南進西聯北優中修”發展戰略,形成“兩軸兩廊”綜合交通運 、輸大通道發展布局,以及城鎮建設規模不斷擴大,對礦產資源特別是普通建筑用砂石等礦產的需求不減。同時莆田陸地港、 羅嶼港口等項目建設,對海砂資源也有一定的市場需求。莆田要充分利用本地優勢開采砂石資源,以滿足經濟發展對砂石資源的需求,切實保障港口、鐵路、高速公路、國省干線、疏 港道路等交通基礎設施建設,滿足國民經濟的發展需求。
《規劃》中強調,實行礦山數量調控,到2025年末,全市持證礦山數量控制在16個以內,其中建筑用砂石礦山數量控制在12個以內,海砂采礦權數量控制在1個之內,全面實行凈礦出讓制度。
《規劃》包括規劃文本、8張規劃附表、5張規劃附圖、環境影響篇章及專題研究報告。規劃文本主要包括總則、現狀與形勢、指導思想和目標、礦產資源產業發展、礦產資源調查評價與勘查、礦產資源開發利用與保護、建筑用砂石礦山及海砂布局、礦山地質環境保護和綠色礦山建設、嚴厲打擊非法違法開采礦產資源行為、規劃保障措施等十部分。簡述如下:
?。ㄒ唬┛倓t。闡述規劃的主要背景和依據以及規劃的展望。
?。ǘ┈F狀與形勢。闡述礦產資源市情、礦產資源勘查及礦業開發現狀、“十三五”規劃實施成效及存在的主要問題和面臨形勢。
?。ㄈ┲笇枷牒湍繕?。明確指導思想;4個基本原則:生態環境保護優先、適應國民經濟發展需求、市場調節與政府調控監管有機結合、礦政管理體制機制改革創新;1個目標:到2025年,礦產資源保障能力穩步提升,礦山生態環境進一步好轉,形成較好礦業發展格局;圍繞礦產資源調查評價與勘查、礦產資源開發利用與保護、礦區生態保護與修復,明確2035年展望期目標。
?。ㄋ模┑V產資源產業發展。明確礦產資源產業重點發展方向,按照“十四五”規劃總體戰略布局和主體功能區規劃要求,確定礦產資源產業重點發展區域。
?。ㄎ澹┑V產資源調查評價與勘查。新一輪規劃期內,擬完成1︰5萬嵩口、埔埕、濟川幅區域地質調查,莆田市境內面積為620.82平方千米。開展海砂資源調查工作。
?。┑V產資源開發利用與保護?!兑巹潯贩治隽说V產資源產業發展布局,明確礦產資源開發強度,至2025年末,全市采礦權數量控制在16個以內。
?。ㄆ撸┙ㄖ蒙笆V山及海砂布局?!兑巹潯吩O置5個海砂開采規劃區塊和建筑用砂石規劃區塊18個(其中仙游縣13個(含6個有效采礦權),城廂區1個,涵江區4個)。
?。ò耍┑V山地質環境保護和綠色礦山建設?!兑巹潯吠七M環境恢復治理和綠色礦山建設。嚴格新建礦山綠色準入、嚴格生產礦山治理、嚴格落實礦山企業地質環境治理恢復與土地復墾的主體責任、創新廢棄礦山治理。大力推進綠色礦山建設、構建綠色礦業發展長效機制、加強綠色礦業發展有效監管、積極爭取綠色礦山創建庫。
?。ň牛﹪绤柎驌舴欠ㄟ`法開采礦產資源行為?!兑巹潯访鞔_嚴厲打擊非法違法采礦行為,從加強監督檢查,落實基礎保障、密切協同配合,形成打擊合力、儲量動態管理,國有收益應收盡收方面提出了具體措施及監管辦法。
?。ㄊ嵤┍U洗胧?。為了保證規劃的可操作性,《規劃》提出了主要保障措施,從增強規劃意識,依靠政策導向、制度建設、體制創新、科技進步和強化執法監察等方面提出了具體措施及管理辦法。